На студентах сэкономят миллиарды
В ближайшие три года ведущие российские вузы, получавшие от государства дополнительные средства, лишатся части финансирования. Постановление об этом было принято правительством. Речь идет о вузах, получающих дополнительную помощь в рамках исполнения государственной программы поддержки крупнейших вузов «5-100».
Проект «5-100» был запущен правительством в соответствии с указом президента России в 2012 году. Основной целью проекта ставилось повышение конкурентоспособности ведущих российских университетов на мировом рынке образовательных услуг и исследовательских программ.
Главным критерием выполнения этой задачи было вхождение не менее пяти российских университетов в первую сотню трех глобальных образовательных рейтингов (это рейтинг университетов мира Times Higher Education, всемирный рейтинг университетов QS, академический рейтинг университетов мира ARWU). Кроме того, ожидается, что к 2020 году в этих вузах будет обучаться не менее 15% иностранных студентов и будет работать не менее 10% иностранных преподавателей.
В программе «5-100» участвует 21 вуз, при этом пяти из них удалось выполнить задачу и войти в топ-100 предметных рейтингов — это МФТИ (Физтех), МИФИ, Новосибирский государственный университет, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики и Высшая школа экономики.
Подписанным постановлением вносятся коррективы в объемы ежегодного финансирования проекта, которые были определены еще в 2013 году.
По существующему закону в текущем году, 2018 и 2019 годах им дополнительно должно быть выделено 14,5 млрд руб. Однако после урезания вузы ежегодно недополучат примерно по 4 млрд рублей, общая сумма урезанного финансирования за три года составит 12,7 млрд руб. При этом на 2020 год финансирование вузов останется без изменений и составит 14,5 млрд руб.
Информация о предстоящем урезании программы просочилась в прессу в конце января. Решение о нем было принято в конце декабря 2016 года на совещании у вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец.
По мнению экспертов, в решении правительства сократить поддержку ведущих вузов нет ничего удивительного на фоне общего урезания расходов бюджета, в том числе на науку и образование. О грядущем сокращении финансирования вузов в ближайшие годы стало известно еще в июле прошлого года.
Общие подходы к оптимизации госпрограмм, в том числе и подконтрольных Минобрнауки, правительство утвердило на заседании 7 июля. Тогда же было решено заморозить общие расходы бюджета в номинальном выражении на 2017–2019 годы на уровне 15,78 трлн руб. в год.
«Конечно, это заметное сокращение (проекта «5-100»), безусловно, оно будет связано с результативностью университетов», — пояснила «Газете.Ru» Ирина Абанкина, директор Института образования ВШЭ.
По ее мнению, в большей степени урезание финансирования коснется тех вузов, которым не удалось достичь запланированных показателей. «Эта программа обладает обратным эффектом: то есть университетам, которые не достигали запланированных показателей по своим «дорожным картам», в определенном проценте, программы поддержки сокращались», — говорит Абанкина.
«Согласно принятому закону о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, с 2017 по 2019 год государственные расходы на науку планируется снизить примерно с 0,8% ВВП до 0,5% ВВП. В 2015 году президент Владимир Путин дал поручение сохранять государственные расходы на фундаментальную науку в отношении к ВВП в последующие годы на уровне 2015 года (0,15% ВВП)», — напоминает Евгений Онищенко, член центрального совета профсоюза работников РАН, научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН.
По мнению Абанкиной, сокращение поддержки ведущих вузов в условиях сокращения доходов — вынужденная мера, связанная с необходимостью поддержания всей системы высшего образования, включая региональные вузы.
Сокращения не избежать, несмотря на достигнутые итоги работы проекта, считает она. «В первую очередь это коснется возможности приглашения зарубежных преподавателей, сократится число международных лабораторий, потому что это одно из самых дорогих направлений. Каким-то университетам, наверное, придется скорректировать и планы по закупке лабораторного оборудования», — добавила эксперт.
