Можно мне высказать своё мнение?
Я думаю, что всё же учить читать надо. Читать бегло. Не быстро, не , боже упаси, на скорость, но бегло, не останавливаясь и спотыкаясь на каждом слове, не по слогам, читать интонационно. Это всё достигается упражнениями в чтении.
Я тоже против этих нормативов - столько-то слов в минуту. Скажем так, люди и говорят-то по разному - одни строчат, как пулемёт, другие - медленно,растягивая слова. И читают, соответственно - так же.
Бегло - не обязательно быстро, но ровно, свободно, не запинаясь. Читать - как говорить.
И, конечно уж, не стоит устраивать соревнований в скорости чтения. Лучше устроить конкурс чтецов, где дети правильно и выразительно прочитают кусочек знакомого или незнакомого текста, прочтут стихотворения. Вот здесь и пригодятся упражнения. (Не секрет, что и взрослые люди перед выступлениями, когда предстоит прочесть текст с листа, тренируются читать вслух).
И, конечно же, ребёнок обязательно должен понимать смысл прочитанного,попробовать обсудить его. Без этого всё чтение сводится на нет.