Системе выгодны педагоги с огромным опытом, не готовые прогибаться под современные требования. А молодой учитель не так выгоден. Он понизит число учителей с категорией, число учителей c научной степенью. Поэтому школе не нужен молодой педагог, если нет необходимости закрывать вакансии (при этом нет свободных опытных преподавателей).
Понятно, что если у директора есть выбор- взять опытного специалиста или начинающего- выбор очевиден.
Но опытные специалисты уходят- на пенсию или....
Так что места освобождаются